栃木県下野市様
ASP方式の電子入札システムの導入で
高い費用対効果と業務効率化を実現

下野市は、平成18年1月10日に、河内郡南河内町、下都賀郡石橋町、同じく下都賀郡国分寺町が合併して誕生した自治体です。合併後の新体制下では、情報化を推進していきたいと考えてきました。ちょうど本年度（平成20年度）にも、情報格差を解消するために、市全域に光回線が行き届くようにする情報基盤整備事業に着手します。お話にあったホームページの拡充も含めて、情報化という点で先進的な自治体を目指していることは確かです。

―― 電子入札システムの導入にあたって、背景にはどのようなことがあったのでしょうか？

もちろん、CALS/ECで設定されている目標年次、ということも念頭にはありましたが、やはり私たちにとっては合併が大きな機会でした。

下野市は3つの町が合併して誕生しましたが、現在でも組織ごとに分かれて3つの旧庁舎を活用する、分庁方式をとっています。そうなると、入札実施時に会場へ集まる業者数や人数は大幅に増加し、会議室のスペースがなかなか確保できないという状況がありました。

また、従来の指名競争入札だと、たくさんの業者に集まってもらうため、建物内や駐車場を関係者が占拠する形になってしまいます。こうしたことは、市民の目には良いイメージとして映りませんから、これを解消したいということが、まず1つありました。

さらに、指名競争入札のほかにも、一部条件付きで一般競争入札、郵便入札という方式も取り入れていたため、非常に事務が煩雑になり、膨大な労力や時間がかかっていました。加えて、当時は落札率が高止まりの傾向にあり、透明性の確保という意味からも、電子入札の検討を開始しました。

独自に構築した場合、億単位の予算が必要になると聞き、その金額では予算的に到底認めてもらえないだろうと考えておりました。そうしたときに、栃木県のCALS/EC推進協議会の研修会で、日立情報システムズから、ASP方式の電子入札システムがあることを紹介されました。実際にデモを見て、初期費用や運用経費が抑えられるということだったので、ASP方式を採択しました。

―― ASP方式の電子入札システムを導入するために、特に重要視していたことはありますか？

まずは、セキュリティです。市では個人的な情報を数多く保有しているので、それらの情報が流失することは非常に恐ろしい事態です。インターネット回線を介するASPの導入において、セキュリティ性の高さを評価のポイントとして重要視し、しっかり検討しました。

それから、費用対効果ですね。開発費用や機器費用、問い合わせ窓口や専門職員の配置といった、人的コストがかからないこと、料金は入札案件に応じた従量制であること、システムのバージョンアップや運用管理を業者が実施するなどのメリットは魅力的でした。結局、一番安く抑えられて、より効率的な方法は何だろうと考えたとき、日立情報システムズのASPしかない、ということになりました。

実際に今まで紙ベースでの入札のときに行っていた作業が、パソコンの画面上でできるということで、事務の効率化が図れましたし、作業時間が短縮できました。以前と比べて、業務スピードに明らかな差を感じています。

また、電子入札データに記録されている数字は、手作業で入力した数字ではないので、間違いがないという安心感があります。

―― 特に効果が見込まれる部分には、どのような変化が想定できますか？

現在でも、郵便入札は残っています。入札書類を郵便局留めとし、ある程度の数がたまったら取りに行くという手間がかかっているので、その部分を電子で実現できれば、より効率的な運用ができると思います。入札に関わる業務時間が少なくとも、2日、3日は早くなるのではないでしょうか。

また、今年の4月から130万円を超えるものは、すべて条件付き一般競争入札という形になります。これが本当にすべて電子化できれば、かなりの時間短縮、効率化になるのは間違いないと思います。

さらなる入札関係事務の効率化に貢献していきたいと考えます。

当社の電子入札ASPにより、入札にかかる事務を効率化いただけたことは嬉しい限りです。
今後は、契約管理システムなどの周辺システムもご提案し、さらなる事務効率化のお手伝いができるよう取り組んでいきます。
また、本ASPについても、機能拡張やリーズナブルな価格設定などを推進し、下野市様や同様にASPを採用いただけている団体様に貢献したいと考えます。

情報課推進の一環として、電子入札当社ASPが少しでもお役に立てればと思っております。

初期訪問から庁内でのCALS/ECに対する関心が高く、他団体に先駆けて情報化推進をされている、と感じました。
特に3町合併により下野市になり、合併前の3町の入札・契約運用の統一など、各問題に解決する雰囲気が非常に強く感じられました。
その問題解決に当社ASPをご採用いただけたことは大変嬉しく、今後も少しでもお役に立てればと思っております。